Praca na trzy zmiany i mniej biurokracji. Kiedy w Polsce powstaje nowa droga lub most, prace przebiegają znacznie szybciej niż w Niemczech – zachwycają się dziennikarze niemieckiego publicznego nadawcy Rundfunk Berlin-Brandenburg (rbb) i szukają przyczyn tego stanu rzeczy. Autorzy artykułu zamieszczonego na portalu informacyjnym Tagesschau.de Andre Kartschall i Jakub Paczkowski wyliczają, że sama tylko sieć dróg szybkiego ruchu w województwie zachodniopomorskim, graniczącym bezpośrednio z Meklemburgią-Pomorzem Przednim i częścią Brandenburgii, zwiększyła się od 2006 roku niemal dziesięciokrotnie.Niemieckie media zachwycone PolskąJeszcze 20 lat temu region miał zaledwie 48 kilometrów autostrad i dróg ekspresowych. Obecnie jest to już 468 kilometrów. Z jednej strony, zdaniem autorów, liczby te pokazują, że Polska miała ogromne zaległości infrastrukturalne, szczególnie w stosunkowo słabo zaludnionej zachodniej części kraju. Z drugiej strony jednak tempo nadrabiania zaległości robi wrażenie.„Tempo, w jakim planowano, zatwierdzano i budowano nowe trasy, jest – przynajmniej w porównaniu z często przywoływanym „niemieckim tempem” – godne uwagi. „Polskie tempo” jest zdecydowanie wyższe niż u większego zachodniego sąsiada” – podkreślają autorzy.Jednym z powodów jest niska gęstość zaludnienia w zachodniej Polsce, a na terenach niezabudowanych znacznie łatwiej planować inwestycje. Jednak najważniejszym czynnikiem przyspieszającym budowę w Polsce jest to, że projektowanie i wykonawstwo zazwyczaj leżą w jednych rękach – wykonawcy. – Wszystko, co zaprojektował, musi następnie sam zrealizować. Ma też pewność co do własnego projektu – mówi Artur Barczewski, prawnik specjalizujący się w prawie budowlanym pracujący zarówno w Polsce, jak i w Niemczech.„W Niemczech natomiast regularnie dochodzi do problemów między biurami projektowymi a firmami budowlanymi, które niekiedy kończą się nawet sporami sądowymi. Wszystko to prowadzi do konfliktów, opóźnień i wzrostu kosztów. W Polsce podobne problemy występują w mniejszym stopniu, ponieważ za oba etapy odpowiada ta sama firma” – wskazują dziennikarze.Zobacz także: Niemcy z zazdrością o Polsce. „Tego nie osiągnął żaden kraj”Prawnik Artur Barczewski wskazuje również na różnice w polskim i niemieckim podejściu do pracy. Jak zauważa, przy budowie autostrad prace często prowadzone są przez całą dobę. – Wiele projektów budowlanych realizuje się w systemie trzyzmianowym. W Niemczech natomiast często pracuje się tylko przez osiem godzin dziennie – mówi Barczewski.W Polsce praca na trzy zmiany, w Niemczech – na jednąRównież urzędowe pozwolenia są w Polsce wydawane szybciej, szczególnie na etapie planowania. Po stronie niemieckiej w postępowaniach administracyjnych jest zbyt wiele formalności – czytamy.Opinię, że procedury uzyskiwania pozwoleń są w Polsce sprawniej zorganizowane, potwierdza również Joerg Roesler, członek zarządu koncernu budowlanego STRABAG.Firma z siedzibą w Austrii działa na terenie całej Europy, a w Polsce jest obecna od prawie 40 lat. Obecnie kraj ten należy do jej najważniejszych rynków. W ubiegłym roku STRABAG zrealizował w Polsce inwestycje drogowe i budowlane o wartości odpowiadającej 1,9 miliarda euro.Zobacz także: Trasa Via Baltica otwarta. Wzmocni zdolności obronne regionuSzczególnie w przypadku budownictwa drogowego i robót inżynieryjnych polskie urzędy działają szybciej na etapie wydawania pozwoleń. – Różnice między Polską a Niemcami są tutaj szczególnie wyraźne – mówi Roesler.W Polsce znacznie mniej biurokracjiW Niemczech procedury zatwierdzania projektów budowlanych są bardziej skomplikowane, udział społeczeństwa w konsultacjach jest znacznie szerszy, a wymagania dotyczące ochrony środowiska i przyrody – wysokie. W rezultacie, jak ocenia, „między planowaniem a rozpoczęciem budowy często upływa wiele lat”.„Polskie tempo” nie dotyczy zresztą wyłącznie dróg i mostów. Jak zauważa prawnik Artur Barczewski, na sprawniejszym działaniu urzędów i instytucji korzystają również osoby prywatne ze względu na możliwości szybkiego uzyskania pozwolenia na budowę.– Na przykład osoba budująca własny dom może otrzymać pozwolenie na budowę w ciągu kilku miesięcy – mówi Barczewski. W Niemczech na taką decyzję trzeba z reguły czekać znacznie dłużej – konkludują autorzy artykułu na tagesschau.de.