Nowe zasady. Senat przyjął ustawę regulującą postępowania w sprawach dotyczących reklamy politycznej; przyjęte przepisy mają służyć stosowaniu unijnego rozporządzenia w tej sprawie. Unijne przepisy dotyczące reklamy politycznejChodzi o rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z 2024 roku, które ustanowiło przepisy dot. świadczenia usług reklamy politycznej i powiązanych usług, jak też, w określonych przypadkach, sponsorów w odniesieniu do gromadzenia, zatrzymywania, ujawniania i publikowania informacji związanych ze świadczeniem takich usług na rynku wewnętrznym. Przyjęta w czwartek przez Senat ustawa określa, którym organom zostaną powierzone zadania w zakresie stosowania tego rozporządzenia.Wynik głosowania w SenacieW czwartkowym głosowaniu udział wzięło 90 senatorów, za było 59 z nich, a przeciw 31. Nikt nie wstrzymał się od głosu. Co jest, a co nie jest reklamą politycznąWedle unijnego rozporządzenia, za reklamę polityczną nie uznaje się opinii politycznych ani innych treści redakcyjnych, „bez względu na środek przekazu, w jakim zostały wyrażone”, które to podlegają odpowiedzialności redakcyjnej.Wyjątkiem jest sytuacja, w której przewidziano opłatę lub inne wynagrodzenie za przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację, dostarczenie lub rozpowszechnianie tych treści przez osoby trzecie. Za reklamę polityczną nie uznaje się także opinii politycznych wyrażanych we własnym imieniu.Zasady targetowania i dostarczania reklamW rozporządzeniu ustanowiono zasady dotyczące stosowania technik targetowania i technik dostarczania reklam, związanych z przetwarzaniem danych osobowych w kontekście świadczenia reklamy politycznej online oraz dotyczące nadzoru nad przestrzeganiem i egzekwowaniem przepisów rozporządzenia.Czytaj także: Będą wybory uzupełniające do Senatu. Jest prawdopodobny terminOrgany odpowiedzialne za stosowanie rozporządzeniaZgodnie z uzasadnieniem ustawy określającej organy, którym będą powierzone zadania w zakresie stosowania rozporządzenia, chodzi o „system”, opierający się na „wiodącej roli” Państwowej Komisji Wyborczej oraz roli: Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji i Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – którzy to zgodnie z unijnym rozporządzeniem są „organami właściwymi” do realizacji nowych zadań.Zadania Prezesa UKE i KRRiTDo zadań Prezesa UKE należałoby nadzorowanie przestrzegania przepisów unijnego rozporządzenia przez przedsiębiorców komunikacji elektronicznej. KRRiT nadzorować ma przestrzeganie rozporządzenia przez dostawców usług medialnych oraz platform udostępniania wideo - w rozumieniu przepisów ustawy o radiofonii i telewizji.Rola Prezesa UOKiKZdaniem wnioskodawców, organy te jednak nie wyczerpują katalogu podmiotów, które potencjalnie powinny być adresatami norm określonych w rozporządzeniu. W związku z tym w ustawie wskazano także Prezesa UOKiK jako organ właściwy dla innych podmiotów, nieobjętych właściwością powyższych dwóch organów.Czytaj także: Konfederacja już prawie dogania PiS. Partia Hołowni niemal bez wyborcówOchrona danych osobowych i zadania Prezesa UODOW kwestii ochrony danych osobowych i ich przetwarzania na potrzeby targetowania reklamy politycznej, jako organ właściwy senatorowie wskazali Prezesa UODO, który postępowanie miałby prowadzić w odrębnym trybie - na podstawie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.Państwowa Komisja Wyborcza jako krajowy punkt kontaktowyPaństwowa Komisja Wyborcza – zgodnie z ustawą – ma wykonać zadania krajowego punktu kontaktowego.Wszczynanie postępowań i informowanie PKWWszystkie organy określone w ustawie będą zobowiązane do informowania PKW o wszczęciu postępowania ws. naruszenia unijnego rozporządzenia z 2024 r. oraz o podjętych w tych sprawach decyzjach. Organy wszczynałyby postępowanie z urzędu, w przypadku powzięcia wiadomości o możliwości naruszenia przepisów rozporządzenia, a także na wniosek. Wszczęcie takiego postępowania mogłaby też zlecić PKW.Postępowanie administracyjne i możliwe sankcjeJako właściwy tryb postępowania przez organy wskazano ten wynikający z Kodeksu postępowania administracyjnego. Gdy organ skończy postępowanie ws. możliwości naruszenia przepisów, będzie mógł zastosować środki określone w unijnym rozporządzeniu, m.in. wydanie ostrzeżenia lub nakazanie zaprzestania naruszeń.Czytaj także: Turystyfikacja i zadłużenie. Starcie kandydatów na prezydenta Krakowa