Krajowy Plan Odbudowy, Fundusz Odbudowy. Sejmowa komisja za ratyfikacją

Dziś drugie czytanie. Głosowanie poprzedziła wielogodzinna debata. We wtorek na wspólnym posiedzeniu komisji spraw zagranicznych i komisji finansów publicznych odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy w sprawie ratyfikacji decyzji o zwiększeniu zasobów własnych UE. Ratyfikacja tej decyzji przez wszystkie kraje członkowskie UE jest potrzebna do uruchomienia zarówno Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2021–2027, jak i Funduszu Odbudowy . Polska z unijnego budżetu i Funduszu Odbudowy ma otrzymać łącznie 770 mld zł w ciągu kilku lat. Wiceszef MSZ Piotr Wawrzyk przypomniał, że zmiana systemu zasobów własnych jest zmianą finansowania unijnego budżetu, który został wynegocjowany podczas szczytu RE w lipcu oraz grudniu 2020 r. Jak mówił, do tej pory procedurę ratyfikacyjną przeprowadziło 19 z 27 państw członkowskich. W imieniu rządu Wawrzyk wniósł o przyjęcie ustawy ws. ratyfikacji decyzji o zwiększeniu zasobów własnych. Jak przebiegały konsultacje ws. KPO? Wiceminister funduszy i polityki regionalnej Waldemar Buda , który odpowiadał m.in. za konsultacje Krajowego Planu Odbudowy, podkreślał, że prace nad KPO trwały od lipca ubiegłego roku. Zapewnił, że w proces konsultacji od lipca 2020 r. były włączone samorządy, prace trwały do grudnia, a następnie po grudniowym szczycie Rady Europejskiej były kontynuowane od 26 lutego 2021 r. – Od 26 lutego były przeprowadzone konsultacje społeczne, w których mogli uczestniczyć wszyscy. Formalnie do 2 kwietnia, a inne nieformalne spotkania robocze, dyskusje, panele odbywały się do 29 kwietnia. Mieliśmy 9 tygodni na to, żeby KPO przedyskutować w szczegółach – podkreślił wiceminister. Konsultacje ws. KPO. Jak zachowała się Koalicja Obywatelska? Jak dodał, wpłynęło ponad 5 tys. uwag zgłoszonych przez przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, związki zawodowe, kluby parlamentarne, partie polityczne , w tym Lewicę i Polskę 2050. Według Budy nie wpłynęły uwagi ze strony Koalicji Obywatelskiej . – KPO jest przyjęty przez Radę Ministrów 30 kwietnia i nieformalnie przesłany został w piątek (do KE), a formalnie 3 maja, czyli wczoraj. Jest dokumentem zamkniętym. On nie podlega dalszym dyskusjom, dalszym negocjacjom, w tym na poziomie parlamentu – mówił Buda.Odnosząc się do propozycji KO, aby przyjąć KPO w formie ustawy, Buda odparł, że żaden z 19 krajów UE, które ratyfikowały decyzję o zasobach własnych, nie procedował swoich KPO w formie ustawy . Poinformował, że negocjacje z samorządami zostały zakończone; zapewnił, że wiele z uwag samorządowców zostało uwzględnionych w KPO. Posłowie Koalicji Obywatelskiej złożyli sześć poprawek do omawianego na komisji projektu ustawy, dotyczących m.in. przekazania samorządom nie mniej niż 40 proc. środków z części grantowej Krajowego Planu Odbudowy, utworzenia komitetu monitorującego realizację planu, zapewnienia znajomości kryteriów i transparentności przyznawania środków z KPO, możliwości skorzystania przez spółki Skarbu Państwa wyłącznie z części pożyczkowej KPO oraz zobowiązanie rządu do przystąpienia do prokuratury europejskiej. Posłowie odrzucili wszystkie sześć poprawek merytorycznych złożonych przez klub KO oraz poprawkę KO dotyczącą wydłużenia vacatio legis z 1 dnia do 14 dni. Rząd gwarantuje duże pieniądze dla samorządów Szef sejmowej komisji finansów, poseł PiS Henryk Kowalczyk w odpowiedzi na poprawki KO zapewnił, że samorządy będą miały duży udział w wydatkowaniu środków unijnych.– Samorządy będą miały dużo do powiedzenia przy Funduszu Sprawiedliwej Transformacji. On jest dla niektórych samorządów i niektórych regionów Polski, ale też jest to typowo samorządowy program. Samorządy biorą udział w podziale środków finansowych w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich – mówił Kowalczyk. – Samorządy mają ogromną rolę i w pozyskiwaniu, ale i w dystrybuowaniu środków unijnych – dodał poseł PiS, odpowiadając na zarzuty Koalicji Obywatelskiej, że samorządy będą jedynie dysponować środkami w takiej wysokości, w jakiej przekaże je rząd. Ostre spięcie Lewicy i KO W trakcie posiedzenia komisji doszło również do wymiany krytycznych uwag między przedstawicielami Lewicy i Koalicji Obywatelskiej. Poseł Lewicy Maciej Gdula odpowiadał na krytykę, m.in. ze strony KO, dotyczącą porozumienia się Lewicy z PiS-em w sprawie poparcia dla KPO i ratyfikacji zasobów własnych. – Kiedy był czas na dyskusje nad 75 tys. mieszkań, to PO dyskutowała o tym, jak wykorzystać tę okazję, żeby wywrócić rząd – mówił Gdula. Apelował do KO o zagłosowanie za ratyfikacją decyzji o zwiększeniu zasobów własnych UE. – Nie można być przeciwko UE, nie można być z Konfederacją i Solidarną Polską przeciwko UE – powiedział Gdula. #wieszwiecej Polub nas W odpowiedzi poseł KO Dariusz Rosati podkreślał, że kraje członkowskie mają czas na ratyfikację tej decyzji i przeprowadzenie debaty. – Mamy dwa miesiące – mówił Rosati. Gdula krytykował KO za brak – w jego ocenie – chęci konsultacji w sprawie KPO. – A co pan robił przez 4 miesiące? – pytał Gdula posła KO. W odpowiedzi na pytania i uwagi posłów Waldemar Buda zapewnił, że rząd prowadzi dialog ze stroną samorządową ws. KPO i uwzględnił wszystkie racjonalne uwagi. – Myśmy w związku z tą dobrą współpracą umówili się na to, że cały proces wdrażania KPO będziemy konsultowali z samorządami. I już zaczynamy od jutra; przez pięć lat będziemy spotykać się, dyskutować jak uruchamiać te środki, jak je wydatkować – podkreślił Buda. Jak głosowali posłowie? Podczas głosowania po pierwszym czytaniu całości projektu ustawy ws. ratyfikowania decyzji o zwiększeniu zasobów własnych w budżecie UE 53 posłów opowiedziało się „za”, 3 „przeciw”, a 25 wstrzymało się od głosu.