Projekt ustawy po poprawkach. Sejmowa podkomisja nadzwyczajna wprowadziła poprawki do projektu nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Zmiany mają usprawnić zarządzanie środkami, wzmocnić finansowanie inwestycji oraz wprowadzić nowe rozwiązania, takie jak punkty schronienia dostępne dla obywateli w sytuacjach zagrożenia. Projekt zakłada usprawnienie rozdysponowania środków finansowych dla podmiotów ochrony ludności w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ma to być możliwe dzięki bardziej elastycznemu zarządzaniu funduszami.Cel zmian: sprawniejsze zarządzanie środkamiWśród proponowanych zmian znalazło się również wprowadzenie definicji punktów schronienia oraz modyfikacje dotyczące prowadzenia Centralnej Ewidencji Obrony Cywilnej i tworzenia korpusu obrony cywilnej.Jak wyjaśnia Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, projekt uwzględnia uwagi zgłaszane przez wojewodów, samorządy oraz podmioty ochrony ludności podczas realizacji programu.Czytaj także: Plecak ewakuacyjny, poradnik i eksperci. Wyjątkowa inicjatywa w SejmieNajważniejsze poprawki merytorycznePodkomisja wprowadziła także zmiany o charakterze merytorycznym. Jedna z nich zakłada, że urządzenia filtro-wentylacyjne przeznaczone do montażu w schronach będzie można kupować bez koncesji. Obecnie obrót takimi urządzeniami podlega koncesjonowaniu.Czym są punkty schronienia?Zgodnie z projektem nowelizacji, punkty schronienia to „miejsca przydatne do tymczasowego ukrycia ludności, w obiektach budowlanych albo w innych miejscach, zapewniające spełnienie podstawowej funkcji ochronnej przed nagłymi niebezpiecznymi zjawiskami pogodowymi oraz skutkami użycia konwencjonalnych środków rażenia, w szczególności odłamkami”.Do obowiązków obywateli w zakresie obrony cywilnej dodano konieczność udostępnienia takiego miejsca osobom szukającym schronienia. Obowiązek ten ma być ograniczony wyłącznie do czasu trwania zagrożenia i odpowiada zasadzie udzielania pomocy osobom w stanie zagrożenia życia lub zdrowia.Czytaj także: „Poradnik bezpieczeństwa” już dostępny. Sprawdź, jak reagować w razie kryzysuKto wyznaczy miejsca schronienia?Zgodnie z projektem, identyfikacją punktów schronienia zajmie się właściwy miejscowo komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej.Mogą one powstawać m.in. w:• obiektach, wobec których trwa postępowanie o uznanie za budowlę ochronną,• budynkach lub ich częściach, które wcześniej pełniły funkcję ochronną,• planowanych miejscach organizacji doraźnych schronień,• innych miejscach zapewniających podstawową ochronę.Punkty schronienia nie będą uznawane za budowle ochronne i nie muszą stanowić odrębnych obiektów budowlanych. Czytaj także: Dokąd uciekać przed zagrożeniem? Schron i ukrycie to nie to samoDlaczego powstaje nowa kategoria?Jak wskazano w uzasadnieniu projektu, „celem wprowadzenia kategorii punktów schronienia jest uzupełnienie siatki budowli ochronnych, szczególnie w celu zagęszczenia infrastruktury ochronnej i skrócenia czasu dojścia do miejsca schronienia dla obywateli”. „Doświadczenie wskazuje, że w przypadku nagłego ataku bronią konwencjonalną (np. dronami) istotniejsze jest szybkie ukrycie osób w miejscach zapewniających podstawową ochronę, niż spełnienie konkretnych wymagań technicznych dla pełnowartościowego schronu lub ukrycia" – napisano.Wyjaśniono również, że punkty schronienia będą różnić się od miejsc doraźnego schronienia (MDS) tym, że będą stale oznaczone i potencjalnie dostępne, podczas gdy MDS mają być organizowane wyłącznie w czasie wojny.Czytaj także: Nowe przepisy MSWiA. Garaże i piwnice jako tymczasowe schrony Zmiany w przepisach technicznych i ewidencjiProjekt doprecyzowuje także przepisy dotyczące:• pojemności miejsc doraźnego schronienia w budynkach publicznych, mieszkalnych i garażach podziemnych,• zasad wyznaczania obiektów zbiorowej ochrony,• możliwości odstępstw od wybranych wymogów technicznych – na wzór prawa budowlanego.Przewidziano również zmiany w zakresie Ewidencji Obrony Cywilnej oraz zasad tworzenia korpusu obrony cywilnej, w tym przydziałów mobilizacyjnych i wezwań do służby.Czytaj także: Na wypadek wojny. Wschód Europy przygotowuje służby i sprzętWiększe finansowanie i dalsze prace w SejmieNowelizacja zawiera także doprecyzowanie zasad finansowania ochrony ludności i obrony cywilnej. Jak wskazano w uzasadnieniu, wynika to z doświadczeń z realizacji pierwszej edycji programu na lata 2025–2026. Jednym z kluczowych elementów jest mechanizm wzmocnionego finansowania inwestycji wieloletnich.We wtorek w TOK FM wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Szczepański wyraził nadzieję, że projekt w przyszłym tygodniu zostanie rozpatrzony przez sejmową Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych i trafi do drugiego czytania.– W piątek w przyszłym tygodniu moglibyśmy mówić o uchwaleniu tej ustawy - powiedział.Czytaj także: Apteczki, konserwy i radio. Wiemy, jak będą wyposażone schrony